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CPC中央委员会总部和国务院一般办公室意见,以

新华社新闻社,北京,4月2日,CPC中央委员会总办公室和理事会委员会总办公室提高价格管理价格(2024年12月5日)价格管理是宏观经济管理不可或缺的一部分。为了进一步加深价格改革并改善价格管理机制,得到了CPC中央委员会和州议会的批准,通过了以下意见。 1。一般要求:遵循新时代的中国特征对社会主义的思考,充分执行中国共产党第20国民大会的精神,以及中国共产党第20个中央委员会的第二和第三次全体会议,充分而准确地旨在实施发展的新概念,侧重于政府的竞争竞争,以提高竞争力的竞争力,更好地提高市场的作用。创新价格指导机制M,改善价格调节机制,优化市场价格监督机制,通过有效的市场,中等监管和科学监督,改善资源分配效率,提高宏观经济管理水平,并更好地为现代化的中国风格的建设服务。在工作中,我们必须遵守社会主义市场经济改革的方向,留下市场可以在市场上发展的所有价格,促进高级和高质量劳动力因素的有效流动,并有效地为统一的国家市场的建设服务。遵守系统的概念和全面的政策实施,协调两个国内和国际市场以及两个来源,考虑全部向上和下游链接,加强各个领域的协调和协调的改革,并实现了价格的合理发展,并协调了以及共同的利益,有效保护人们的生计以及高效和透明的管理。遵循问题为重点的问题,改革和变革,专注于基本领域和基本联系,有效地解决了价格管理中的困难和瓶颈问题,从而完全反映了市场供应和苛刻的关系,并提高了价格响应的灵活性。遵循基于法律规则的价格,提高价格法律和法规,提高价格管理水平以及商业生物价格的标准。 2。提高市场价格发展机制,以促进资源有效分配(1)加深以市场​​为重点的改革。以各种类型的方式和节奏方式促进市场以市场为中心的电价改革,始终如一地促进市场上的电能价格,容量价格和辅助服务价格的发展,并探索建立支持系统以促进适当改革的发展作家。改善以市场为重点的价格开发机制,用于跨省和跨区域电力传输。加速改善电网电力购买系统,并促进更多的工业和商业用户直接参与市场交易。此外,在用于精制石油的定价机制中,加深了改革的重点是天然气价格市场。加速煤炭市场价格发展机制的改善。鼓励供应和要求的各方根据以市场为中心的原则进行谈判和确定节水项目的供水价格,并积极促进新的水库项目的建设,以提前澄清数量和价格条件。在国内民航路线上的自由化客运价格符合竞争条件。 (2)加快关键领域市场的建设。促进基本商品的地点市场和期货的建设,优化清单,交易,期货产品管理的规则以及为市场建立价格的不可思议的基础。正确建造石油,天然气,煤炭和其他贸易市场。改善多层电气市场系统,改善交易政策和技术标准,促进中和多年生,地点和辅助电力服务市场的建设,并培养各种竞争性生物。改善电力市场管理系统。 (iii)创建一个竞争性和有序的默卡多克环境。价格政策可以防止建设单个国家市场和公平竞争,并避免政府对价格发展的不正确干预。创建与价格有效形成相对应的市场环境,促进对电网的公平访问,促进石油和天然气管道的公平开放以及连贯的金属线,并加速与多种模式运输服务的改进,并与多样化的交通服务相关联。美国运输方式,例如金属,水道,水运输和民航;有效地规范自然垄断业务的业务范围,并防止使用垄断利益以向上和上游竞争联系扩展。加强打字自然垄断链接的价格管理,例如电力输送和分销,天然气管道运输。标准是毒品价格的发展,促进企业的诚实运营,并促进价格的开放性,透明度,公平性和推理。 3。创新初级场所发展和安全的价格指南机制(4)改善农业价格政策,以促进谷物和重要农产品的稳定且安全的供应。改善收入保证机制,以种植谷物农民协调价格,补贴,保险和其他保单,并提高米饭和小麦购买的最低价格以及玉米和大豆制造的补贴ers。我优化棉花的目标价格政策。加强猪肉政策的供应,并鼓励地方政府根据当地条件探索和执行蔬菜和其他类型的保险。加深对农业水价的全面改革,并继续改善确保农业供应价格(例如肥料)价格的响应机制。改善价格开发机制,用于pmove pmov。 (v)提高能源价格政策以促进绿色和低碳变化。促进和改善受规范资源的价格机制,例如自然产生气体强度和能源存储,以更好地在新的电力系统的构建中发挥支持作用。改善附近新能源的交易价格政策,并优化价格网络价格机制。考虑诸如能源消耗和环境保护水平之类的因素,改善楼梯的电气主要工业区的价格系统。以国家碳排放贸易市场为主体,改善了碳定价机制。探索价格支持策略,这些政策令人愉悦,避免了Layingavoid减少碳的释放。改善国家统一绿色电力证书交易系统。开发国际绿色能源和认证机制。 (vi)提高公共设备的价格机制以促进可持续发展。阐明政府投资与用户支付之间的界限,加强业务成本和收入管理,全面评估成本,质量和安全性等因素,完全考虑人们的可用性,并改善公共设备价格的动态调整机制。加深天然气价格向上和向下之间的关系。加深城市热价的改革。加速测量热量的转化,以平滑的方式实现测量效力,并带领IMP公共建筑物和新住宅建筑的发病。我优化居民的楼梯价格,电价和气价系统。促进非居民用水的进行性增加,以超过固定的配额,测量废物处理的费用以及优化粪便治疗政策。根据当地情况,改善城市城市综合管道走廊的充电政策,并改善不同的停车充电机制。耗尽乘客价格政策,改善铁路铁路价格系统以及铁路网络的标准是标准。 (7)改善公共服务价格政策,以促进平衡和可及。将对成年人,儿童保育和医疗机构的Pampubliko护理的基本服务以及政府的指导。将对成人和托儿机构的私人包容护理提供基本服务,并执行政府指南或参考E范围设置为加强指南。促进一般幼儿园的管理费用。加强葬礼服务的管理。 (8)促进公共价格政策以促进数字经济发展。促进和改善满足数字经济发展需求的数据市场政策。加快符合公共数据元素特征的价格政策的制定,并促进安全有效的开发和使用公共数据。在授权的公共数据运营中,使用并免费使用用于公共管理和公共福利福利的公共数据和服务产品;用于工业发展和工业发展的公共数据和服务产品在条件和收费中使用,并确定收费标准并动态调整为薪酬成本和合理收入的原则。 4。提高价格调节机制,以促进维持合理水平的价格(9)Strengt母鸡总价法规。考虑诸如总供应和总需求以及经济增长,市场期望和进口效应等因素,合理地确定了目标价格水平,并加强了MACRO-CORTOL的指南。协调国内需求的扩展,加深供应方面的结构性改革,加强价格政策和宏观经济政策的协调努力,例如财务,货币,工业和就业,并提高整体价格控制的效率。 (10)为基本商品价格的稳定奠定了稳定的基础。着眼于整个生产,供应,存储和销售链,我们将提高长期机制,以促进市场价格稳定。加强容量调节,调整和优化劳动力结构,改善支持政策,并保持市场供应与需求之间的基本平衡以及价格稳定的价格。加速国家储备系统的改进。在价格范围内促进和改善与国民经济和人民生计有关的重要商品相关的价格范围内的指南控制系统。 。协调和加强联合保证,并在主要生产领域和销售之间以及相邻区域之间提供必不可少的商品。我将紧急物流保证系统推向,以确保主要运输通道的平稳流动和运输中心的稳定运行。及时有效地进行价格变化的紧急控制,增加储备金调整工作,加强管理和管理管理,并指导价格正常工作。实施与价格上涨相关的社会援助和安全标准的机制,以确保有需要的人的基本生活方式。 5。i优化透明和不可预测的市场价格管理机制(12)标准市场价格。加强预防前和随后的预防急诊管理以维持市场价格订单。全面使用公告,准则,提醒和警告,行政准则,成本调查和其他方法来促进商业生物根据法律运作。防止运营商以低于成本的价格进行恶性竞争。对于某些实施市场控制价格但与人们生活密切相关的基本商品和服务,请探讨价格行为政策和监管措施的制定。 (13)加强价格和检查管理。专注于社会关注的基本商品和服务,增加Namin的管理和检查工作,并根据法律进行调查和惩罚违反价格的行为。加强反垄断行政和执法,并防止和阻止操作员实施垄断行为。加强在运输,旅游,教育和ONL等基本领域的价格和费用的管理INE交易,并在主要时代进行检查和巡逻。 (14)促进协调良好的管理。加强行业与自律,社会管理和政府管理之间的协调与合作,并改善管理的差异。促进和改善联合部门联合监督机制,加强在线和离线,发现期货连锁监督并产生协同作用监管。促进和改善涉及企业的费用的长期管理机制。改善社会价格管理的系统,并探索在重要商品的地点和行业协会中建立价格监督系统的系统。根据法律和法规,促进价格信用体系的建设,改善信用管理管理,并对违反信任的联合处罚。 6。加强价格管理开发的基本能力(15)提高价格监视Oring和预警系统。 I-优化价格监控和报告系统,富集的监视类型,更改监控方法,扩展跟踪渠道,提高信息监控水平,改善监控和预警测试,涵盖国内外,生产,供应和营销,期货和景点,以及增强及时性和及时性和财务状况。改善价格信息的发布并稳定市场期望。 (16)加强成本管理和调查。遵循审查和批准的分离,增强成本和监督的自由,并在成本,审计和调查的关键作用中充分发挥作用。改善管理和管理方法和工业运营方法,并在电力和分配递送等关键领域建立控制政策。加强有效的成本障碍,并在前的指导中促进成本管理和强化后管理。建立n激励机制来建立降低成本和改善,并探讨重要行业中基准成本和其他系统的建立。加强对基本商品的成本调查,并探索成本报告系统的建立。促进成本管理和调查信息的构建。改善农产品成本调查系统并加强共同建设和共享数据。 (17)改善价格法律法规。为了适应价格管理的要求,加快了对价格违规,制定和改善政府定价,价格监管,价格和检查管理以及其他政策和法规的行政处罚的法律和法规,以及创新的中央和当地定价目录。 7。加强组织和实施。为了提高价格管理的机制,我们必须遵守该党和中心的一般领导ZED和中央委员会的一项领导,并在价格管理的所有领域和过程中执行党的领导。所有地区和部门都应对价格管理,有效地加强组织领导以及根据实际条件实施这一意见的重要性。我们应该仔细研究我们工作中出现的新情况和问题,一致,正确地促进各种部署的实施,可以合理地了解改革的时机和节奏,及时的摘要和审查,并研究和改善该行中的政策。我们必须积极应对社会关注并加强对价格政策的解释。及时向政党中心委员会和州议会报告关键事情。
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